Združene države so po rekordnih 43 dneh političnega zastoja in gospodarskih težav končno ponovno vzpostavile normalno delovanje zvezne vlade. Ameriški predsednik Donald Trump je podpisal dolgo pričakovani proračunski zakon, ki vsaj začasno končuje najdaljšo ameriško vladno ustavitev v zgodovini ZDA. Zaprtje vlade, ki je trajalo od 1. oktobra, je vplivalo na več kot milijon javnih uslužbencev, prizadelo družine z nizkimi prihodki in povzročilo opazne motnje v že tako obremenjenem letalskem prometu.

Podpis zakona prihaja manj kot dve uri po tem, ko ga je v poznih večernih urah sprejel ameriški predstavniški dom, kjer je zakon prešel z razmeroma tesnim izidom 222 glasov za in 209 proti. Pred tem ga je podprl tudi senat, potem ko je osem opozicijskih glasov omogočilo njegovo potrditev.

Trump je ob podpisu dejal:

»Z mojo podpisano odločitvijo se zvezna vlada vrača k normalnemu delovanju.«

Obljubil je tudi, da bo njegova administracija delala na »zniževanju življenjskih stroškov«, kar je postalo osrednja tema političnih pogovorov pred volilnim letom 2026.

Vendar pa odprtje vlade ne pomeni, da so politični boji končani. Namesto tega je to le premirje v vse bolj zaostreni proračunski bitki med republikanci in demokrati.

Najdaljša vladna ustavitev v zgodovini ZDA

Zaprtje vlade je bilo posledica nezmožnosti sporazuma o proračunskem financiranju za leto 2026, pri čemer je glavni kamen spotike predstavljalo vprašanje zdravstvenih subvencij za 24 milijonov Američanov v okviru zakona o dostopnem zdravstvenem varstvu (Affordable Care Act).

Republikanci, pod vodstvom Trumpove administracije, so napovedali, da subvencij ne bodo podaljšali, ko te proti koncu leta iztečejo. Demokrati so temu odločno nasprotovali. Ker kompromis ni bil dosežen pravočasno, so se finančni tokovi enostavno ustavili.

Med 43-dnevnim zaprtjem:

– 670.000 javnih uslužbencev je bilo poslanih na prisilni dopust,

– podobno število jih je moralo delati brez plačila,

– številne agencije so delovale na omejen način,

– TSA, FAA in druge ključne službe so opozarjale na pomanjkanje kadra,

– letalski promet je bil večkrat tik pred kaosom,

– programi prehranske pomoči so bili ogroženi pred prazničnim obdobjem.

Prekinitev dela je prizadela tudi številne družine, ki so se zanašale na državne programe, medtem ko je širše gospodarstvo začelo kazati znake upočasnjevanja. Po nekaterih ocenah je ustavitev vsakih šest tednov odtegnila več kot 0,1 odstotne točke rasti BDP.

Politični boj brez zmagovalca

Odgovor ni enostaven. Obe stranki sta se trudili prepričati javnost, da je za krizo odgovorna nasprotna stran.

Reuters/Ipsos anketa kaže:

– 50 % Američanov krivi republikance,

– 47 % krivi demokrate,

– le majhen delež vidi dejanskega zmagovalca.

Trump je v pozni nočni izjavi ostro napadel demokrate, češ da so »povzročili trpljenje Američanov« in dodal: »To ni način, kako voditi državo.«

Republikanski predsednik predstavniškega doma Mike Johnson je še ostreje dejal:
»Demokrati so to storili namerno. To je bilo kruto.«

Demokratska kongresnica Mikie Sherrill pa je v svojem zadnjem govoru v predstavniškem domu pred prevzemom položaja guvernerke New Jerseyja opozorila, da je zakon nepopoln in da vlada »odvzema hrano otrokom ter jim jemlje zdravstveno varstvo.«

Razkol ostaja, politični boj se nadaljuje, a ljudje potrebujejo funkcionalno vlado – kar pomeni, da je kompromis nujen.

Novi proračunski zakon

Zakon začasno podaljšuje financiranje do 30. januarja 2026. To pomeni, da:

– zvezne agencije lahko takoj obnovijo delovanje,

– prisilno doma ostali uslužbenci se vračajo na delo,

– tisti, ki so delali brez plačila, bodo prejeli nazaj izplačane plače,

– programi kot so prehranska pomoč, stanovanjska pomoč in zdravstvena podpora se ponovno zaganjajo.

Vendar pa zakon ne rešuje največje točke spora: vprašanje zdravstvenih subvencij pod Obamacare, ki potečejo ob koncu leta.

Senat bo o tem vprašanju glasoval decembra, in to bo verjetno naslednje veliko politično bojišče.

Makroekonomski vpliv

Ekonomisti opozarjajo, da bo večina izgubljene gospodarske aktivnosti verjetno nadomeščene v mesecih po odprtju. Vendar pa se je v vmesnem času zgodilo nekaj pomembnih:

– milijoni Američanov so občutili prekinitev državnih storitev,

– zaupanje potrošnikov se je znižalo,

– gospodarstvo je pokazalo znake šibkosti,

– politična nestabilnost je prizadela tudi borzne trge.

Najbolj občuten pozitiven premik takoj po sprejetju zakona je dejstvo, da se letalski sektor lahko pravočasno pripravi na praznično popotovalno sezono, ki je za industrijo ključnega pomena.

Prav tako se ponovno odpirajo programi prehranske pomoči, kar bo vplivalo na milijone gospodinjstev – in s tem tudi na potrošnjo v decembrskem obdobju.

Toda novi zakon pomeni tudi, da bo vlada še naprej povečevala ameriški javni dolg, ki zdaj znaša kar 38 bilijonov dolarjev, s približno 1,8 bilijona dolarjev dodatnega zadolževanja letno.

Januarja grozi nova ustavitev

Politični analitiki opozarjajo, da trenutni zakon ni trajna rešitev. Gre za začasno premirje, ne pa za dogovor o temeljnih ekonomskih in socialnih vprašanjih.

Nekdanji namestnik ameriškega pravosodnega ministra Bruce Fein poudarja:

»Zelo verjetno je, da se bomo januarja znova znašli pred novim zaprtjem. Stranki sta še vedno zelo oddaljeni glede prioritet, predvsem glede zdravstvene in prehranske podpore najranljivejšim.«

Demokrati menijo, da je zakon »prazna obljuba«, medtem ko republikanci trdijo, da so v pogajanjih dali preveč popustov.

S tem — kljub trenutnemu olajšanju — ostaja realna možnost nove ustavitve vlade.